Miasto pielgrzymkowe Kevelaer - podobnie jak wszystkie gminy w Nadrenii Północnej-Westfalii - od 2015 r. boryka się ze zwiększoną alokacją uchodźców przez kraj związkowy Nadrenia Północna-Westfalia (w szczególności: rząd okręgowy Arnsberg, odpowiedzialny za całą Nadrenię Północną-Westfalię). Ani odpowiednia administracja miasta, ani odpowiednia rada miejska nie mają uprawnień do decydowania, czy i ilu uchodźców powinno zostać zakwaterowanych w gminie. Jest to obowiązkowe zadanie, które gminy muszą wykonać zgodnie z instrukcjami; burmistrz i administracja miejska są tutaj odbiorcami poleceń. Starosta również nie ma tu uprawnień decyzyjnych. Przydzielone zadanie ma być wykonane przez odpowiednią gminę.
Początkowo problem ten został rozwiązany w 2016 r. poprzez wynajęcie hotelu sportowego przy Grotendonker Straße o pojemności około 200 łóżek. Po pięciu latach dzierżawa wygasła w fazie, w której pojawiło się tylko kilku nowych przybyszów i nie została przedłużona. Kilka miesięcy później napływ uchodźców ponownie znacznie wzrósł z powodu wybuchu wojny na Ukrainie w lutym 2022 r. i różnych innych kryzysów na całym świecie, takich jak wycofanie zachodnich wojsk z Afganistanu i dojście talibów do władzy. Więcej osób przybywa do nas również z innych krajów, takich jak Syria, Irak, Turcja i różne kraje afrykańskie. Ponowne wynajęcie hotelu sportowego nie było już możliwe z powodu zmiany właściciela. Miasto próbowało złagodzić sytuację, wynajmując lub kupując budynki, co ostatecznie okazało się niewystarczające. Chorwacka sala gimnastyczna przy Jahnstraße musiała zostać wykorzystana i od tego czasu jest stale zajmowana, z krótką przerwą. Kiedy schronisko młodzieżowe na Schravelen niespodziewanie zaprzestało działalności pod koniec 2022 r., miasto początkowo bezskutecznie próbowało wynająć lub ewentualnie kupić schronisko młodzieżowe w celu zakwaterowania. Późniejsza próba wynajęcia schroniska młodzieżowego przez kraj związkowy Nadrenia Północna-Westfalia w celu prowadzenia tam placówki państwowej, która wliczałaby się do przydziału Kevelaer, również zakończyła się niepowodzeniem jesienią 2023 r., ponieważ nie osiągnięto porozumienia z Niemieckim Stowarzyszeniem Schronisk Młodzieżowych. W międzyczasie miasto nadal szukało opcji zakwaterowania.
W tym kontekście administracja miasta przedstawiła kilka lokalizacji, głównie obszarów miejskich, na posiedzeniu Komisji ds. Klimatu, Środowiska i Zarządzania Obiektami w dniu 9 lutego 2023 r. w części niepublicznej, gdzie zakwaterowanie dla uchodźców jest przynajmniej teoretycznie możliwe. Wyjaśniono, że budynek przy Rheinstraße 102 może zostać wynajęty w perspektywie krótkoterminowej. Jednak już w tym momencie było jasne, że można go wynająć tylko na maksymalnie dwa lata. Budynek został wynajęty i obecnie mieści 62 osoby. Umowa najmu wygasa z końcem stycznia 2025 roku. Lokalizacje Rosenbroecksweg (za zajezdnią), Ladestraße i Alte Heerstraße zostały zaproponowane przez administrację na spotkaniu i uzgodnione przez komisję w ramach ustalania priorytetów. Ośrodek dla uchodźców z około 100 łóżkami jest obecnie budowany na Ladestrasse. Od jesieni na Rosenbroecksweg powstanie kolejny ośrodek dla uchodźców tej samej wielkości. Z kolei na Alte Heerstraße mają powstać przystępne cenowo mieszkania, których obecnie w Kevelaer jest zdecydowanie za mało. Projekt ten jest obecnie na etapie planowania rozwoju. Pod tym względem lista priorytetów z wniosku została uzupełniona.
Oprócz chorwackiej sali gimnastycznej, od lata 2023 r. 35 uchodźców zajmuje również salę gimnastyczną szkoły podstawowej Hubertus. Szkole z góry obiecano, że sala będzie wykorzystywana do przyjmowania uchodźców przez maksymalnie rok, a następnie zostanie ponownie udostępniona szkole (i klubom). W związku z tym sala gimnastyczna ma zostać zwolniona podczas wakacji letnich. Pod koniec 2023 r. miasto wynajęło również budynek Altes Pastorat w Winnekendonk. Obecnie mieści on 28 osób. Umowa najmu wygasa jednak z końcem 2024 roku.
Obecnie w mieście pielgrzymkowym Kevelaer mieszka łącznie 736 osób, z czego 580 w centrum Kevelaer, a 110 w wiosce Winnekendonk. Dostępni są tam lekarze, apteki i supermarkety. Do tej pory miastu udało się niemal całkowicie wykluczyć z obłożenia trzy mniejsze wioski (obecnie Twisteden - 18 osób, Wetten - 12 osób, Kervenheim - 16 osób, w tym 12 niemieckich bezdomnych w Winnekendonker Straße 1).
Ponieważ różne umowy najmu wygasają z końcem roku, a około 100 osób będzie potrzebować nowego zakwaterowania, pojemność obecnie budowanego zakwaterowania na Ladestrasse jest już wyczerpana. Za wszelką cenę należy również unikać zajmowania drugiej sali gimnastycznej. Oczywiście pożądane byłoby również zwolnienie chorwackiej sali gimnastycznej. Jest to jednak całkowicie nierealne w nadchodzących miesiącach. Państwo ogłosiło, że władze lokalne mogą ponownie spodziewać się zwiększonych przydziałów w miesiącach letnich.
W tym kontekście zakup nieruchomości komercyjnej Boemsfeld 9, która od pewnego czasu była wystawiona na sprzedaż, pojawił się przed komitetami politycznymi pod koniec 2023 roku. Państwo właśnie ogłosiło, że negocjacje w sprawie schroniska młodzieżowego zakończyły się niepowodzeniem i na rynku nie ma poważnych alternatyw. To zgłoszenie również zostało rozpatrzone w sekcji niepublicznej, ponieważ wszystkie sprawy majątkowe (takie jak sprawy personalne) muszą być rozpatrywane w sekcji niepublicznej. Martin Brandts zabrał głos jako radny i lokalny radny Kervenheim i szczegółowo wyjaśnił obawy i obawy mieszkańców Kervenheim. Po dalszej dyskusji temat został odłożony do Rady, gdzie punkt porządku obrad został ostatecznie rozpatrzony 19 grudnia 2023 roku. Tutaj burmistrz po raz kolejny stwierdził, że zakup ziemi nie jest szczególnie dobrą opcją, ale nie ma lepszych opcji. Wywiązała się kontrowersyjna dyskusja, w której omawiano również alternatywy. Rada miasta złożyła wniosek o głosowanie tajne, który został przyjęty większością głosów. Następnie rada podjęła decyzję w tajnym głosowaniu, niewielką większością głosów opowiadając się za zakupem terenu. Opieka społeczna była już omawiana na spotkaniu, podobnie jak problemy na Winnekendonker Straße 1.
Nieruchomość została następnie nabyta. Zakup został sfinalizowany. Następnie rozpoczęło się konkretne planowanie.
FAQ:
Kiedy rozpoczyna się obłożenie? Ile osób będzie zakwaterowanych w hali Xantec? Czy powinny być tam zakwaterowane rodziny lub mężczyźni podróżujący samotnie?
Rozpoczęcie użytkowania planowane jest na okres wakacji letnich i zbiegnie się w czasie z opuszczeniem sali gimnastycznej Hubertus. Sama hala jest zaprojektowana dla maksymalnie 9 x 6 osób. Ponieważ planowane jest zajęcie hali przez rodziny, a nie każda rodzina składa się z sześciu osób, średnie obłożenie wynoszące 45 osób powinno być realistyczne. Kuchnia i zaplecze sanitarne są dostępne w hali lub zostaną utworzone w wystarczającym rozmiarze. Ponadto w sąsiednich biurach można utworzyć sześć kolejnych mieszkań. Planowane jest również zakwaterowanie rodzin w tym miejscu w późniejszym terminie.
Do kogo mogę się zwrócić w przypadku problemów z nieruchomością lub uchodźcami, kto jest osobą kontaktową w administracji?
Prosimy o kontakt z biurem zamówień publicznych za pośrednictwem poczty elektronicznej: ordnungsamt@kevelaer.de lub telefonicznie pod numerem 02832 122-832.
Czy w ostatnim czasie w Kevelaer były jakieś trudności z uchodźcami, zwłaszcza w większych ośrodkach zakwaterowania?
W ostatnich latach nie było prawie żadnych incydentów. Zakwaterowanie tuż obok szkoły podstawowej Hubertus również działało całkowicie płynnie w zeszłym roku i nie było żadnych incydentów.
Czy należy zapewnić uchodźcom wsparcie społeczne i codzienne? W jakim zakresie? Czy obejmuje to również wsparcie w kwestiach związanych z prawem azylowym i imigracyjnym?
Społeczne i codzienne wsparcie ze strony organizacji usług socjalnych zostało już uzgodnione na pół etatu, tj. 20 godzin tygodniowo. Umowa nie została jeszcze sfinalizowana. Jeśli okaże się, że istnieje większa potrzeba, zostanie wykonana dodatkowa praca. Zostało to omówione z organizacją. W Centrum Caritas w Kevelaer - podobnie jak dla wszystkich uchodźców w Kevelaer - oferowane są porady dotyczące kwestii azylowych i prawa imigracyjnego.
Kto jeszcze opiekuje się nieruchomością i jej mieszkańcami?
Miasto będzie przeprowadzać codzienną inspekcję przez jednego z opiekunów azylu. Okrągły Stół dla Uchodźców już zadeklarował, że pomoże w opiece nad ośrodkiem i jego mieszkańcami. Inspekcja przeprowadzana przez służby bezpieczeństwa, tak jak ma to obecnie miejsce we wszystkich obiektach noclegowych w Kevelaer do 30 czerwca włącznie, jest przedmiotem negocjacji prowadzonych obecnie ze służbami bezpieczeństwa w sprawie przedłużenia umowy na terenie całego miasta od 1 lipca.
Na przykład, w jaki sposób należy zapewnić dostawy żywności? Czy połączenia transportu publicznego są odpowiednie?
Autobus gminny Kervenheim kursuje obecnie w godzinach 08:00-14:00 przez Winnekendonk do Kevelaer i z powrotem (kończąc o 15:00 w Kervenheim). Ze względu na brak kierowców, od poniedziałku do piątku realizowanych jest tylko 5 kursów dziennie. W soboty odbywają się trzy przejazdy (09:30 - 12:30). W dni nauki szkolnej linia 53 kursuje co godzinę przez Winnekendonk (06.00-19.00), a w dni wolne od nauki szkolnej tylko co dwie godziny (07.00-19.00). Linia zazwyczaj nie kursuje w soboty i niedziele. Do Winnekendonk i Uedem można dojechać rowerem.
Czy istnieją aktualne dane dotyczące wykorzystania autobusu publicznego i trasy 53?
Miasto nie dysponuje żadnymi danymi dotyczącymi wykorzystania pojemności linii 53. Na trasie 53 kursuje jednak regularny autobus z 40 miejscami siedzącymi i dodatkowymi miejscami stojącymi. Nie są znane żadne problemy z Kervenheim w kierunku Kevelaer; tylko druga trasa, która kończy się w Geldern o 8:00 rano, jest zawsze w pełni zapełniona ze względu na szkołę zawodową w Geldern. W przypadku autobusu gminnego Kervenheim liczba pasażerów dziennie w pierwszym kwartale 2024 r. wynosiła od 17 do 42 osób. Oznacza to średnio co najmniej 2 osoby na podróż dziennie i maksymalnie 5 osób. W pierwszym kwartale 2024 r. nie odnotowano żadnego przypadku przepełnienia.
Czy istnieje ryzyko, że transport publiczny stanie w miejscu z powodu gróźb i wandalizmu ze strony uchodźców? Tłem tego pytania są czasami nieprzyjemne okoliczności podczas podróży z centralnego ośrodka zakwaterowania kraju związkowego Nadrenia Północna-Westfalia na lotnisku Weeze.
Nie można tego zakładać. Po pierwsze, w tym czasie na lotnisku przebywało około 600 osób. Tylko ułamek tych osób będzie w Kervenheim. Po drugie, plan zakłada zakwaterowanie głównie rodzin w Kervenheim, a zatem innej klienteli.
Jak powinna przebiegać integracja? Na przykład przedszkole nie ma możliwości przyjęcia większej liczby dzieci.
Opieka nad dziećmi i edukacja szkolna dla dzieci w wieku od 0 do 10 lat jest możliwa tylko w ograniczonym zakresie w Kervenheim i w szkole podstawowej w Winnekendonk. Zakwaterowanie dla rodzin z dziećmi w wieku 0-10 lat w budynku Xantec lub w innej nieruchomości w Kervenheim może być zatem zagwarantowane tylko w ograniczonym zakresie z punktu widzenia "integracji w przedszkolu/szkole podstawowej". Jednak trudna sytuacja w zakresie opieki nad dziećmi w wieku przedszkolnym dotyczy w równym stopniu całego miasta.
Czy możliwe jest zaoferowanie dzieciom i młodzieży, ale także dorosłym, zabawy lub innych zajęć na terenie obiektu?
Istniejący teren (łąka) za skrzydłem biurowym może być wykorzystany jako plac zabaw i boisko do piłki nożnej. Z pewnością można by tu umieścić sprzęt do zabawy lub np. obręcz do koszykówki. Okrągły Stół Uchodźców pomógł już w tym zakresie w innym miejscu. Jednak dyskusja z przedstawicielem RTF jest wciąż w toku.
Czy zakwaterowanie tam jest stałe? Czy są jakieś pomysły na kolejne wykorzystanie?
Zakwaterowanie uchodźców w tej nieruchomości nie jest planowane na stałe. Jednak obecnie nie jest możliwe oszacowanie, jak długo będzie on musiał być wykorzystywany do realizacji zadań. Oprócz sprzedaży nieruchomości komercyjnej, możliwe jest również wykorzystanie jej jako magazynu przez miasto lub ochotniczą jednostkę straży pożarnej w Kervenheim.
W Kervenheim w przeszłości pojawiały się coraz większe trudności z mieszkańcami zakwaterowania przy Winnekendonker Straße 1. Czy miasto coś tu zmieni, czy też obecna sytuacja pozostanie bez zmian?
Miasto przeniesie męskich mieszkańców budynku przy Winnekendonker Straße 1 do innego obiektu w mieście. Trzy mieszkanki nadal będą mieszkać w budynku. Nie zdecydowano jeszcze, w jakim stopniu i kiedy budynek komunalny będzie wykorzystywany do zakwaterowania po remoncie.
Żadna odpowiedź ze strony administracji miasta nie może być wyczerpująca. W przypadku dalszych pytań prosimy o przesłanie wiadomości e-mail na adres dominik.pichler@kevelaer.de.